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( 有限責任台灣電子書供給合作社─合作教育宣導 ) 備忘

日期: 2003/12/17 時間: 9:00-12:20 地點： 逢甲大學商學大樓 第八國際會議廳
與會人員： 詳見附件一
主席：景祥祜 主任委員 記錄：李怡佳


五、 台灣電子書供給合作社未來展望─綜合座談
  • 主持人：中興大學圖書館范豪英館長
  • 與談人：成功大學圖書館陳祈男館長、台中師範學院 賴苑玲 教授、東海大學呂宗麟館長、清華大學圖書館鍾葉青副館長、台北大學圖書館王怡心館長、逢甲大學合作經濟系 陳靜夫 教授、逢甲大學圖書館景祥祜館長

    (一)發言要點
    1. 中興大學范豪英館長
      1. 本館從去年五月起至今，已經感受到電子書聯盟的效益，例如採購作業所精簡的人力與手續上的問題、擴大使用資源、使用的次數及 titles 遠超過本館自己買的 titles 。
      2. 另外一個非常珍貴的無形成果是，從 TEBNET 成立到合作社，我們學到了合作。圖書館從來不會經營事業，我們只會經營圖書館，這次是第一次的接觸，希望藉由這個經驗，各館不只是購買自己的，而是透過合作的機制，把電子資源作有系統有方向的發展館藏，如果大家都能珍惜這一點點的資源，可發揮的效果就會很大。
      3. 與使用者商談後可了解到，目前還是使用上仍有相當多的困擾：
        1. 目前供應的電子書數量仍有限，只有一萬多種，以興大來說，紙本西文書籍超過 20 萬冊，每年使用量只有 2 萬，與中文書的使用量不成比例，但是如果我們僅提供 1 萬種的書，期望用到 10 萬次是不可能的。對於這方面，我們認為產品、主題或類別的擴充是很重要的。
        2. 使用上的限制，例如不能下載，目次跟索引不能下載是不合乎使用者習慣的，將來是否可透過合作機制及談判，讓使用者可以一章一章的下載。
      4. 與出版商或代理商談判時必須要考慮學校環境，例如採 FTE 人數計價的方式，對台灣的學校來說不合理，因為語言習慣的關係，閱讀西文書籍的人口不如歐美地區的多。
    2. 成功大學陳祈男館長
      1. 首先謝謝逢甲大學圖書館團隊的努力，才能成立這樣的合作社。
      2. 一個機構的存在，需要各位的協助，大家回館後討論，各館可以透過合作社做哪些工作，如果覺得這個合作社對大家的工作有 benefit ，那麼這個合作社就有存在的價值。一方面必須靠各位的努力，另一方面要靠經營團隊的 idea 。
    3. 台中師範學院 賴苑玲 教授
      1. 成立電子書聯盟後，每館有不同的工作，我負責的是教育訓練，之前曾對 TEBNET 會員館做問卷調查，結果說明如下：
        1. 各館教育訓練次數及情形：一次至三百多次的都有，有些沒有針對電子書單獨做教育訓練，會在資料庫講習或圖書館利用講習活動中介紹。
        2. 擔任講師的單位：閱覽組、參考組、採編組、電子書代理商、逢甲大學
        3. 教育訓練的方式：口頭講述、上機操作，或兩者都有。
        4. 教育訓練的教材：館員自編、引用他館教材，或是由電子書代理商提供
        5. 推廣活動：電子書說明會、線上資料庫應用研討會、有獎徵答、配合圖書館週舉辦查資料比賽、電子書心得寫作比賽
        6. 教師配合程度：舉辦過教育訓練後，有些學校教師配合程度有增加，有些則沒有。
        7. 教育訓練是否需要 TEBNET 支援或教材：認為有需要的學校，希望 TEBNET 能協助教育訓練課程、中文版使用手冊、提供師資、製作線上導覽教材或簡報電子檔等。
        8. 推廣活動次數： 7 所學校認為一學期舉辦 1 次， 2 所學校認為一學期舉辦 2 次，其他學校認為不必硬性規定，視使用情況而定。
        9. 教育訓練次數： 4 所學校認為一學期 1 次， 2 所學校認為一學期 2 次，其他學校認為視使用率或讀者需求而定。
      2. 我是發起人之一，也希望能繼續為 TEBNET 服務
    4. 東海大學呂宗麟館長
      1. 在 TEBNET 萌芽期，我們的想法是資源共建共享以及其他效益，例如建立 Wiley 的聯合談判機制，將價格談到最低價格。
      2. 引進電子書是希望建構台灣整體的知識銀行。
    5. 清華大學鍾葉青副館長
      1. 國立大學加入合作社有困難，圖書館有意願，但必須說服校方。
    6. 台北大學王怡心館長
      1. 由於我是學會計的，特別關心一個組織的永續經營，尤其是組織的開始。
      2. 國立大學加入合作社現行是有困難的，建議可研究圖書館相關法規與例行作業有無相接軌的地方，目前國立大學可從準社員開始，若還是不合適，則合作社可能是供給消費合作社，讓國立大學先成為消費者比較合適，私立大學則扮演供給與消費者兩個角色。
    7. 逢甲大學景祥祜館長
      1. 因為圖書館提供的是圖書資訊服務，書就是提供服務的原料之一，採購書籍及談判，對各館都是一項負擔，核對書目、發票、採購作業等，消耗非常多人力，有些小館不需要做這些事情，可以對讀者多做服務。例如，澳洲有許多圖書館的資源遠程服務採租賃方式，與大館合作。市場的傾向是非對稱性的，買方如果能成為獨買的市場，就可以與廠商談判。
      2. TEBNET 萌芽期時只有一種電子書，但成本是逐年下降，未來可引進四到六種資料庫，平均成本可以下降更多，也如范館長所說的有很多無形效益，如同儕之間的互動。未來除了有圖書館的服務，也希望將經營技術方法擴及給社員。如北京大學雖然是 CALIS 的領導，但他們的佈局是合作，有些大館的採購其實是可購買 National license 的，但大家不願意合作，所以自願很重要，大家的理想可付諸實現。
    8. 逢甲大學陳靜夫教授
      1. 電子書供給合作社可為許多圖書館省下採購及其他的作業成本，並且藉由資源共享提高各館的資源使用率。


    (二)問題討論
    1. 國立大學加入合作社的問題
      1. 清華大學 林彥 君組長：籌備過程中我與學校會計室多次討論國立大學加入合作社的問題如何因應，我們是發起館也希望成為會員館，對於加入合作社，學校會計室持保守態度，因為參加合作社需付股金、投資、有盈餘或虧損需承擔，因此希望我們做好一份完善的分析報告。如何說服會計單位，加入合作社之後對於圖書館及全校師生有更好的服務，這是我們要努力的。
      2. 內政部社會司李麗珠指導員：
        1. 合作社有個人社員及法人社員，法人社員必須是非營利法人，私立大學是財團法人，為非營利法人。
        2. 關於國立大學我們與教育部聯絡過，教育部表示國立大學現在還是行政機關，但目前有通過行政法人，國立大學未來將往此方向發展。
        3. 針對此問題有向銓敘部請示，國立大學館長為教授兼行政業務，身分屬於公務人員，需受公務人員服務法規範，如以個人身分加入合作社得到學校首長同意即可。
    2. 台中技術學院陳文雅： i. 請提供銓敘部的函； ii. 館長的更換對合作社是否產生影響？
      1. 中興大學范豪英館長：可由合作社發函。
      2. 逢甲大學景祥祜館長：我們希望合作社從萌芽期到擴展期，有理念的人變動不要太大，因此合作社的社員有機構的代表與個人兩種，讓曾經付出過的館長卸任後能以個人身分在合作社服務或與廠商談判。
    3. 朝陽科技大學歐秋菊組長： i. 請已經有與會計單位聯繫過的單位提供意見，例如股金、服務費、業務手續費，各校是以哪部分的預算科目處理，有各校的經驗，我們可以作為與校內溝通的參考； ii. 業務手續費的問題，是否有最低交易金額的規範？
      1. 逢甲大學王慧娟組長：服務費的科目類似年費，業務手續費類似代理商開發票時以包含業務手續費，不會有另外的項目；試算時的最低金額是一萬元，如果低於一萬元仍此計價標準計算，但這目前是草案，仍會徵詢大家的意見作修改。
      2. 逢甲大學景祥祜館長：合作社是 service agency ，所有財務資料需經過政府稽核，主要工作為評估、引進社員需要的資料庫，舉例來說，原價 15000 元，談判後的價格是 10000 元 ，所以收 8% 做為 service charge ，因此 total 是 10000 元再加 800 元。金額試算表只是幫大家建構觀念，每種產品的門檻不同，未來會由社員間產生共識，自由選擇。
    4. 台北醫學大學藍以樂：從聯盟轉為合作社，對團體及會員有何實質利益？
      1. 逢甲大學 陳靜夫 教授：交由合作社談判採購，可省去許多繁複的作業成本與採購成本，並提高資源使用率。關於電子書合作社是否可為消費合作社或是圖書館以消費者的角色向合作社購買，合作社不能與非社員交易，即使交易也是需要繳營業稅，而供給合作社是可以免營業稅。個人認為參加這個合作社非常好。各館回校後要與校長溝通加入，建議合作社未來是否可有一個說服小組，對校長做說明。
      2. 成功大學陳祈男館長：大家可以做的事情就是創造需求，對校長說「讀者需要」就是最好的方式。電子書與傳統的使用習慣不同，如何讓讀者覺得電子書對他們來說是一種需求，當需求量大時就可跟校長說必須要參加合作社，加入後許多的作業及手續都由合作社處理，可以省掉很多無形成本。
      3. 中興大學范豪英館長：
        1. 從使用情形及經費方面，將聯盟購買與淡江大學單館購買做比較，就可知道使用效益，聯盟館第一年購買打折後約一冊美金 50 元，第二年的續訂就可降低了很多經費；另外，如第一年買了五百筆，約有兩千多人次使用，第二年也是約兩千多人次，從數據上看來，如果一館本來只有五百冊可輪流用，但是由使用統計系統查詢後可知道有很多使用者會使用其他學校的電子書。
        2. 逢甲大學長期提供經費與人力，因此為了組織的永續經營，必須有一合作機制，從 TEBNET 成為現在的合作社，將收入作為運作的費用。
      4. 內政部社會司李麗珠指導員：
        1. 由主管機關立場說明合作社的優勢：成立合作社是登記有案的法人，政府機關才可做輔導，憲法亦規定合作事業應受國家之獎勵與補助。
        2. 關於電子書合作社是消費或產業型，定名的問題已討論過三次。
          1. 消費合作社的組成成員是有直接的消費需要，國內的消費合作社都是直接提供生活上的消費品。
          2. 電子書合作社如果是社員直接做消費，就是消費合作社。但電子書合作社是因為學校圖書館有共同需要，而最終的使用者還是在下游，如教師學生，舉例來說，其他的供給合作社是由業者組成，採購產品後再賣給顧客。因此我們討論後認為電子書合作社是產業的供給合作社，因此取名為「台灣電子書供給合作社」。


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